隨州市推進(jìn)自然資源節約集約高效利用

近日，市政府印發(fā)《隨州市推進(jìn)自然資源節約集約高效利用方案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出在3到5年內，實(shí)現自然資源節約集約高效利用管理能力、主要指標與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應。到2025年，全市單位GDP地耗較2019年下降30%。
　　《方案》要求切實(shí)發(fā)揮國土空間規劃引領(lǐng)作用，落實(shí)耕地保護、糧食安全和生態(tài)文明等要求，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)?？茖W(xué)預測城市建設用地總規模和城鎮建設用地規模，制定建設用地總規模與人均建設用地指標分區管控措施。嚴格規劃實(shí)施。各類(lèi)新建（含改、擴建）項目選址必須符合國土空間規劃及相關(guān)規劃，鼓勵使用荒地、劣地，減少新增用地，盡量不占用耕地，充分利用原有場(chǎng)地和設施，處理好建設用地與農用地、未利用地的關(guān)系。
　　《方案》明確實(shí)行土地績(jì)效約束。對全市耕地保護目標考核、GDP地耗考核、存量土地處置等未完成的，以及土地衛片執法檢查中違法占用耕地比例最高的縣（市、區）政府、管委會(huì )，除能源、交通、水利等單獨選址項目外，建設用地指標實(shí)行核減。推進(jìn)工業(yè)項目“增容2.0”，自2021年起各地新簽訂工地合同的工業(yè)項目，容積率2.0以上項目占比不得低于5%，到2025年不低于20%。
　　《方案》提出加強存量土地盤(pán)活利用。加快低效用地再開(kāi)發(fā)，優(yōu)先將老舊小區改造納入城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)范圍。持續加大舊城區、舊廠(chǎng)房、舊村莊改造力度，提升城市功能和土地利用效率。實(shí)行存量盤(pán)活“兩化工程”，以存量建設用地數量“消化”，帶動(dòng)全市用地結構優(yōu)化。嚴格批而未供和存量土地消化處置任務(wù)考核。鼓勵利用地下空間。
　　《方案》還提出加強開(kāi)發(fā)區管理。嚴格控制在開(kāi)發(fā)區外新增安排工業(yè)用地。全面開(kāi)展開(kāi)發(fā)區集約節約用地評價(jià)，加強評價(jià)成果運用。加強資源配置體制機制創(chuàng )新。完善工業(yè)用地彈性出讓制度，推行根據產(chǎn)業(yè)周期彈性確定工業(yè)用地出讓年限，鼓勵以長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合等方式取得工業(yè)用地。暢通工業(yè)用地退出渠道。探索產(chǎn)業(yè)用地供給新模式，推行建設用地帶方案出讓?zhuān)剿髟黾踊旌袭a(chǎn)業(yè)用地供給，推動(dòng)建立不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉換機制。

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