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即將步入5月，一批新規將正式施行。全國性新規方面，醫保騙保罰款金額明確、電商平臺禁止“二選一”、直播帶貨不得虛構交易數據、常見(jiàn)App必要個(gè)人信息范圍確定、遛狗不牽繩將違法……地方性新規方面，涉及招聘平臺求職者個(gè)人信息保護、工傷保險費率下調、生態(tài)環(huán)境違法行為舉報等。
全國性新規
打擊騙保、亂開(kāi)藥
《醫療保障基金使用監督管理條例》5月1日起施行，《條例》要求，醫?；饘?zhuān)款專(zhuān)用，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用；醫療保障經(jīng)辦機構、定點(diǎn)醫藥機構、個(gè)人通過(guò)偽造、變造、隱匿、涂改相關(guān)資料等方式騙保的，均處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。
定點(diǎn)醫藥機構不得違反診療規范過(guò)度診療、過(guò)度檢查、分解處方、超量開(kāi)藥、重復開(kāi)藥，不得重復收費、超標準收費、分解項目收費，不得串換藥品、醫用耗材、診療項目和服務(wù)設施，不得誘導、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫、購藥。
禁止電商平臺“二選一”
5月1日起實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》界定了網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者的角色定位，明確了各參與方的責任義務(wù)?！掇k法》規定平臺不得通過(guò)搜索降權、下架商品、限制經(jīng)營(yíng)、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費等方式，禁止或者限制平臺內經(jīng)營(yíng)者自主選擇在多個(gè)平臺開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得采用一次概括授權、默認授權、與其他授權捆綁、停止安裝使用等方式，強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的信息。收集、使用個(gè)人生物特征、醫療健康、金融賬戶(hù)、個(gè)人行蹤等敏感信息的，應當逐項取得消費者同意。
直播帶貨不得虛構交易數據
《網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法(試行)》5月25日起施行，《辦法》規定，直播營(yíng)銷(xiāo)人員或者直播間運營(yíng)者為自然人的，應當年滿(mǎn)十六周歲；十六周歲以上的未成年人申請成為直播營(yíng)銷(xiāo)人員或者直播間運營(yíng)者的，應當經(jīng)監護人同意。
直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員從事網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息，欺騙、誤導用戶(hù)；不得營(yíng)銷(xiāo)假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權或不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品；不得虛構或者篡改交易、關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量等數據流量造假；不得知道或應當知道他人存在違法違規或高風(fēng)險行為，仍為其推廣、引流等。
四部門(mén)明確常見(jiàn)App必要個(gè)人信息范圍
國家網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個(gè)人信息范圍規定》，5月1日起施行?！兑幎ā访鞔_了地圖導航、網(wǎng)絡(luò )約車(chē)、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )購物等39類(lèi)常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)應用程序(App)必要個(gè)人信息范圍，要求其運營(yíng)者不得因用戶(hù)不同意提供非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶(hù)使用App基本功能服務(wù)。
非法集資清退資金來(lái)源包括代言費等
《防范和處置非法集資條例》5月1日起施行，《條例》規定，非法集資人、非法集資協(xié)助人應當向集資參與人清退集資資金。清退過(guò)程應當接受處置非法集資牽頭部門(mén)監督。任何單位和個(gè)人不得從非法集資中獲取經(jīng)濟利益。清退集資資金來(lái)源包括：非法集資資金余額；非法集資人隱匿、轉移的非法集資資金或者相關(guān)資產(chǎn)；在非法集資中獲得的廣告費、代言費、代理費、好處費、返點(diǎn)費、傭金、提成等經(jīng)濟利益；可以作為清退集資資金的其他資產(chǎn)等。
化妝品產(chǎn)品名稱(chēng)無(wú)正當理由不得隨意變
《化妝品注冊備案管理辦法》5月1日起實(shí)施，《辦法》規定，化妝品注冊證不得轉讓。已經(jīng)備案的普通化妝品，無(wú)正當理由不得隨意改變產(chǎn)品名稱(chēng)；沒(méi)有充分的科學(xué)依據，不得隨意改變功效宣稱(chēng)。已經(jīng)備案的普通化妝品不得隨意改變產(chǎn)品配方，但因原料來(lái)源改變等原因導致產(chǎn)品配方發(fā)生微小變化的情況除外。
部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅將調整
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )公告，自2021年5月1日起，調整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率；適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。
遛狗不牽繩將違法
《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》5月1日起正式實(shí)施，新修訂的《動(dòng)物防疫法》規定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人飼養犬只，應當按照規定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動(dòng)物診療機構出具的免疫證明向所在地養犬登記機關(guān)申請登記。攜帶犬只出戶(hù)的，應當按照規定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。對飼養的犬只未按照規定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
地方性新規
北京：招聘平臺不得向未委托者提供求職者個(gè)人信息
北京市發(fā)布《北京市促進(jìn)人力資源市場(chǎng)發(fā)展辦法》，5月1日起施行?！掇k法》規定，人力資源服務(wù)機構應當建立求職者個(gè)人信息保護制度，指定人員負責求職者個(gè)人信息安全管理工作；及時(shí)處理求職者個(gè)人信息安全有關(guān)投訴、舉報。人力資源服務(wù)機構和用人單位收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)求職者個(gè)人信息，應當遵循合法、正當、必要原則，并征得該求職者同意，法律、行政法規另有規定的除外。人力資源服務(wù)機構從事網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)，應當建立求職者個(gè)人信息安全監測預警機制，及時(shí)發(fā)現并制止超出合理需求的求職者個(gè)人信息下載行為。人力資源服務(wù)機構不得向未委托本機構發(fā)布招聘信息的任何單位和個(gè)人提供求職者個(gè)人信息。
江西：舉報生態(tài)環(huán)境違法行為每案最高獎20萬(wàn)
江西重新修訂印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，5月20日起正式施行?！掇k法》明確，對舉報人根據不同情況，依據舉報等級和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)當次處罰金額大小，給予一次性獎勵。一級舉報按不高于當次處罰金額的4%給予獎勵，二級舉報3%，三級舉報2%。對于移送司法機關(guān)追究刑事責任尚未給予罰款處罰的案件，按照舉報等級，分別按不超過(guò)同類(lèi)違法行為處罰上限的4%、3%、2%給予獎勵。每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過(guò)20萬(wàn)元。
陜西建立自貿區創(chuàng )新容錯機制
《中國(陜西)自由貿易試驗區條例》5月1日起施行，《條例》明確，在自貿試驗區進(jìn)行的創(chuàng )新出現失誤或者未能實(shí)現預期目標，但是符合國家和本省確定的改革方向，決策程序符合法律、法規規定，未牟取私利，沒(méi)有造成重大損失和嚴重不良影響或者主動(dòng)挽回損失、消除不良影響的，對有關(guān)單位和個(gè)人不作負面評價(jià)，免予追究相關(guān)責任。
廣東工傷保險費率下調50%
廣東出臺《關(guān)于實(shí)施省級統籌工傷保險行業(yè)基準費率標準有關(guān)事項的通知》，5月1日起實(shí)施，《通知》規定，自2021年5月1日至2022年4月30日期間，在實(shí)施本通知規定的工傷保險行業(yè)基準費率標準和繼續執行費率浮動(dòng)辦法的基礎上，全省各用人單位的工傷保險繳費費率統一階段性下調50%執行。廣東省人社廳表示，據測算，此項階段降費措施將減輕企業(yè)繳費成本約30億元。
石家莊：未按規定投放生活垃圾單位最高罰50萬(wàn)
《石家莊市生活垃圾分類(lèi)管理條例》5月1日起實(shí)施，未在指定的地點(diǎn)或者指定收集容器、設施分類(lèi)投放生活垃圾的，由生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處一百元以下罰款。受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類(lèi)相關(guān)社區服務(wù)活動(dòng)的，生活垃圾分類(lèi)主管部門(mén)可以依法從輕、減輕處罰。
鄭州：騎電動(dòng)自行車(chē)不戴頭盔將被罰
《鄭州市非機動(dòng)車(chē)管理辦法》5月1日起施行，盜用、冒用或者使用偽造、變造的電動(dòng)自行車(chē)號牌的，收繳號牌，處以五十元罰款；駕駛非機動(dòng)車(chē)有牽引動(dòng)物、手持撥打電話(huà)、瀏覽電子設備等影響安全駕駛行為的，處以二十元罰款；電動(dòng)自行車(chē)駕駛人和乘坐人員不戴安全頭盔的，處以警告或者二十元以上五十元以下罰款。
